來源：建設處時間：2023年01月04日 12:41 

 

《關于加強水利工程建設項目法人管理的意見》政策解讀

各市（州）水利（水務）局，廳直屬各單位，各有關單位：

為進一步加強我省水利工程建設管理，加快建立與新時代水利工程建設管理高質量發(fā)展相適應的項目法人管理制度，強化水利工程建設大質量管理，我廳研究制定了《關于加強水利工程建設項目法人管理的意見》，并經(jīng)2022年第42次黨組會議審議通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請結合實際認真貫徹執(zhí)行。

四川省水利廳

2022年12月30日

關于加強水利工程建設項目法人管理的意見

為進一步規(guī)范我省水利工程建設項目法人行為，加快建立與新時代水利工程建設管理高質量發(fā)展相適應的項目法人管理制度，強化水利工程建設大質量管理，確保工程項目質量、進度、安全和投資效益，根據(jù)國家、水利部及省有關法律、法規(guī)和規(guī)定，結合我省實際，現(xiàn)就加強我省水利工程建設項目法人管理工作提出以下意見。

一、總體要求

（一）在四川省境內(nèi)全部或部分使用中央、地方各級財政資金，以及社會資本方出資的且由各級水行政主管部門監(jiān)督管理的水利工程項目，自項目法人組建到工程竣工驗收移交階段的各項建設管理活動應按照本意見開展項目法人管理工作。

（二）項目法人對項目建設的全過程負責，對工程建設的質量、安全、進度和資金使用負首要責任，督促工程參建單位落實主體責任。

（三）省、市、縣三級地方水行政主管部門按照分級管理的原則，負責本級水利工程建設項目法人的監(jiān)督管理。上級水行政主管部門對下級水行政主管部門的監(jiān)督管理工作進行監(jiān)督指導。

二、規(guī)范項目法人組建

（四）政府出資的水利工程建設項目，應由縣級以上人民政府或其授權的水行政主管部門或者其他部門（以下簡稱政府或其授權部門）負責組建項目法人。政府與社會資本方共同出資的水利工程建設項目，由政府或其授權部門和社會資本方協(xié)商組建項目法人。社會資本方出資的水利工程建設項目，由社會資本方組建項目法人，但組建方案需按照國家關于投資管理的法律法規(guī)及相關規(guī)定經(jīng)工程所在地縣級以上人民政府或其授權部門同意。其中：

1.跨市（州）的水利工程，由省人民政府或其授權部門負責組建項目法人。經(jīng)省人民政府或其授權部門批準，可由主要受益的市（州）或者縣(市、區(qū)）人民政府或其授權部門負責組建項目法人。經(jīng)省人民政府或其授權部門批準，也可分行政區(qū)域由所在地政府或其授權部門分別組建項目法人，工程所在地共同的上級政府或其授權部門加強對各行政區(qū)域項目法人的組織協(xié)調。

2.同一市（州）行政區(qū)域內(nèi)，跨縣(市、區(qū)）的水利工程，由市（州）人民政府或其授權部門負責組建項目法人。經(jīng)市（州）人民政府或其授權部門批準，可由主要受益的縣(市、區(qū))人民政府或其授權部門負責組建項目法人。經(jīng)市（州）人民政府或其授權部門批準，也可分縣(市、區(qū)）由所在地政府或其授權部門分別組建項目法人，工程所在的市（州）人民政府或其授權部門加強對各縣(市、區(qū)）項目法人的組織協(xié)調。

3.大型或壩高大于70米的新建水庫工程原則上由市（州）人民政府或其授權部門負責組建項目法人。

（五）水利工程建設項目應按照第四條規(guī)定落實項目法人組建主體，在可行性研究報告（或相當于可研階段的技術文件）中明確項目法人組建主體（或直接明確項目法人），提出項目法人機構設置方案，并按照批復的可研性研究報告組建項目法人。項目法人組建原則上在初步設計開展之前完成。項目法人的組建應結合工程的實際情況，服從工程建設需要，有利于工程順利實施。

（六）鼓勵各級政府或其授權部門結合實際組建常設的水利工程建設專職機構，履行項目法人職責，集中承擔轄區(qū)內(nèi)政府出資的全部或某類水利工程的建設管理職責。

（七）積極推行按照建設運行管理一體化原則組建項目法人。對已有工程實施改、擴建或除險加固的項目，且運行管理單位具備或基本具備項目法人單位組建條件的，可直接由運行管理單位作為項目法人或以其為基礎組建項目法人。

（八）項目法人單位組建后，應按照項目法人組建層級，以正式文件向上級水行政主管部門報備。水利工程建設項目法人報備資料應包括以下內(nèi)容：

1.項目法人單位名稱、辦公地址；

2.主要負責人（法定代表人）、技術負責人、財務負責人簡歷、學歷證明、專業(yè)技術職稱及工程建設管理經(jīng)歷等資料；

3.機構設置、職能、技術力量構成及管理人員情況；

4.主要規(guī)章制度；

5.其他有關資料。

（九）項目法人應具備以下基本條件：

1.具有獨立法人資格，能夠承擔與其職責相適應的法律責任。

2.具備與工程規(guī)模與技術復雜程度相適應的組織機構，一般可設置工程建設與技術、計劃合同、質量安全、移民環(huán)保、財務、綜合等部門。

3.人員結構合理，按照工程規(guī)模大小確定項目法人單位人數(shù)，大、中、小型工程人員數(shù)量一般按照不少于30、12、6人配備，其中具有專業(yè)技術職稱的人員原則上不少于總人數(shù)的50%，應包括滿足工程建設需要的技術、質量、安全、財務、招標、合同、移民、環(huán)保、檔案等方面的管理人員。

4.主要負責人應熟悉水利工程建設的方針、政策和法律法規(guī)，掌握有關水利工程建設管理要求，有較強的組織協(xié)調能力。

5.技術負責人為專職人員，具備相應的管理能力，有從事類似水利工程建設技術管理經(jīng)歷和經(jīng)驗，能夠獨立處理工程建設中的專業(yè)問題。大型或壩高大于70米的新建水庫工程的技術負責人應具備水利或相關專業(yè)高級技術職稱或執(zhí)業(yè)資格，其他水利工程技術負責人具備水利或相關專業(yè)中級以上職稱或執(zhí)業(yè)資格。

6.財務負責人應熟悉有關水利工程建設財務管理的政策和法規(guī)，具備相應的管理能力和經(jīng)濟財務管理經(jīng)驗，具備與工程項目相適應的財務或經(jīng)濟專業(yè)技術職稱或執(zhí)業(yè)資格。

（十）在項目建設期間，項目法人主要管理人員應保持相對穩(wěn)定，一般不得調整。主要負責人、技術負責人、財務負責人確需進行調整的，應經(jīng)項目法人組建單位同意，并及時報送同級水行政主管部門備案，抄送上級水行政主管部門。

各級政府及其組成部門不得直接履行項目法人職責；政府部門工作人員在項目法人單位任職期間不得同時履行水利建設管理相關行政職責。

（十一）不能滿足第十條規(guī)定條件的，應通過委托代建、項目管理咨詢、全過程咨詢等方式依法引入符合相關要求的社會專業(yè)技術力量，協(xié)助項目法人履行相應管理職責。項目法人和被委托單位的人員總數(shù)量及專業(yè)要求應不低于項目法人應具備的基本條件。代建、項目管理咨詢和全過程咨詢單位，如具備相應的設計、監(jiān)理、造價等資質和能力，且招標方案中包含相應內(nèi)容的，可依法承擔施工圖審查、監(jiān)理、造價咨詢等業(yè)務。

代建、項目管理咨詢和全過程咨詢單位按照合同約定承擔項目法人相應職責的，不免除項目法人的責任和義務，項目法人可按相關法律法規(guī)、合同約定追究代建、項目管理咨詢和全過程咨詢單位相關責任。

鼓勵縣級以上人民政府或授權部門在建設過程中積極探索和完善工程建設組織模式。

（十二）項目法人可直接負責工程建設現(xiàn)場的管理，也可根據(jù)工程建設需要，由項目法人組建或委托一個組織具體負責，即建設單位。建設單位職責根據(jù)實際情況由項目法人制定，代行項目法人現(xiàn)場建設管理相關具體職責。建設單位需具備下列條件：

1.具有相對獨立的組織形式。內(nèi)部機構設置、人員配備能滿足工程建設的需要；

2.經(jīng)濟上獨立核算或分級核算；

3.主要行政和技術、經(jīng)濟負責人是專職人員并保持相對穩(wěn)定。

（十三）縣級以上人民政府應根據(jù)工作需要建立工程建設工作協(xié)調機制，加強對水利工程建設的組織領導，協(xié)調落實工程建設地方資金、征地拆遷、移民安置、交叉施工、建材協(xié)調、防疫、建設環(huán)境保障等工程建設相關的重要事項，為項目法人履職創(chuàng)造良好的外部條件。

（十四）按照分級管理原則，項目法人組建單位的本級水行政主管部門具體履行項目行業(yè)日常監(jiān)督管理職責。

三、明確項目法人職責

（十五）項目法人須嚴格按照基本建設管理要求和批準的建設規(guī)模、內(nèi)容、標準組織實施，并依法對參建單位的建設行為負有監(jiān)督管理責任。

（十六）項目法人在項目各階段的主要職責包括：

1.前期工作階段

（1）選擇勘察設計單位；

（2）組織編制前期工作報告或文件；

（3）組織或協(xié)助主管部門辦理相關專項報批手續(xù)；

（4）組織或協(xié)助開展對前期工作中重大問題進行論證，并對初步設計組織咨詢，按規(guī)定權限向主管部門報批。

2.施工準備階段

（1）按照基本建設程序和批準的建設規(guī)模、內(nèi)容，依據(jù)有關法律法規(guī)和技術標準組織開工建設，組建現(xiàn)場管理機構，任免其管理、技術及財務等重要崗位負責人；

（2）組織開展供電、供水、交通、通訊及場地平整等工作；

（3）依法對工程項目的勘察、設計、監(jiān)理、施工、咨詢和材料、設備等組織招標或采購，簽訂并嚴格履行有關合同；

（4）組織進行項目劃分，在主體工程開工前辦理工程質量與安全監(jiān)督手續(xù)，接受并配合質量與安全監(jiān)督機構開展的監(jiān)督活動，按規(guī)定做好相關備案、核備等工作；

（5）參與做好征地拆遷、移民安置工作，配合地方政府做好工程建設其他外部條件落實等工作；

（6）編制、上報項目年度建設計劃和建設資金申請，配合有關部門落實年度建設資金；

（7）制定工程質量與安全事故應急預案；

（8）組織制定項目文件管理和檔案管理制度，并報上級水行政主管部門檔案管理部門備案。

3.建設實施階段

（1）根據(jù)項目推進情況組織施工圖審查，按照有關規(guī)定履行設計變更的審查或審核與報批工作；

（2）及時辦理開工備案手續(xù)；

（3）負責監(jiān)督檢查現(xiàn)場管理機構和參建單位建設管理情況，包括工程質量、安全生產(chǎn)、工期進度、資金支付、合同履約、農(nóng)民工工資保障以及水土保持和環(huán)境保護措施落實等情況，加強水利建設工地大氣污染防治，督促參建單位落實工地揚塵治理責任，抓好非道路移動機械監(jiān)管工作；

（4）嚴格執(zhí)行合同條款，加強合同管理；

（5）組織編制、審核、上報項目年度建設計劃和資金預算，配合有關部門落實年度工程建設資金，按時完成年度建設任務和投資計劃，依法依規(guī)管理和使用建設資金，并及時按工程進度支付工程款；

（6）嚴格質量管理，及時委托第三方檢測，做好施工質量評定的確認工作；

（7）組織編制、審核、上報在建工程度汛方案和應急預案，落實安全度汛措施，組織應急預案演練，負責在建工程安全度汛。制訂安全生產(chǎn)目標管理計劃；提供危險性較大的單項工程清單和安全生產(chǎn)管理措施；按規(guī)定及時上報安全事故，立即采取緊急救援措施，配合事故調查處理；

（8）及時處理建設過程中出現(xiàn)的各類問題,負責開展項目信息管理和參建各方信用信息管理相關工作；

（9）制定和上報驗收計劃，組織進行分部工程、單位工程、合同工程完工驗收及項目法人應當主持的階段驗收和專項驗收。組織做好政府驗收相關準備工作；

（10）組織進行設計交底，參與工程重點部位、關鍵環(huán)節(jié)的安全技術交底，組織解決工程建設中的重大技術問題；

（11）接受并配合有關部門開展的審計、稽察、巡查等各類監(jiān)督檢查，組織落實整改并上報整改結果；

（12）建立或落實檔案庫房，將項目檔案工作納入建設計劃、質量保證體系、項目管理程序、合同管理和崗位責任制,與建設管理同步實施。

4.竣工驗收階段

（1）負責工程檔案資料的管理，對參建單位檔案資料的收集、整理、歸檔工作進行監(jiān)督檢查；

（2）組織或參與征地拆遷、水保、環(huán)保、消防、檔案等專項驗收；

（3）組織編制竣工財務決算，報請竣工決算審計，并及時落實審計整改意見；

（4）按照國家有關規(guī)定接受并積極配合做好有關部門監(jiān)督、檢查、稽察、審計等，組織處理歷次驗收、稽察、審計等提出的問題；

（5）組織參建單位編制竣工驗收資料，包括建管、設計、施工、監(jiān)理、運管等工作報告，配合完成質量和安全監(jiān)督報告；

（6）組織完成竣工驗收自查報告，提出竣工驗收申請，做好竣工驗收相關工作；

（7）竣工驗收后及時辦理工程資產(chǎn)和檔案移交手續(xù)；

（十七）項目法人組建單位應在項目法人組建文件中明確項目法人的職責和權限，對項目法人履行職責充分授權，保障項目法人依法實施建設管理工作的自主權。

四、強化工程項目管理

（十八）項目法人應嚴格遵守國家和省有關法律、法規(guī)、規(guī)章，結合建設項目實際，完善治理結構，制定質量、安全、計劃執(zhí)行、設計、財務、合同、檔案、信息等各項管理制度，并開展制度執(zhí)行情況自查。

（十九）項目法人應落實管理責任，加強工程建設質量、安全、進度、招標及合同、資金、檔案等過程管理。

1.質量管理方面 

（1）建立健全質量管理體系和質量管理制度，落實質量責任制。制定質量管理計劃，與參建單位簽署工程質量終身責任承諾書，明確應履行的職責和承擔的責任，并對參建單位質量管理體系的建立和運行情況開展監(jiān)督檢查；

（2）依據(jù)批準的設計文件，組織制訂工程建設執(zhí)行技術標準清單，明確工程建設質量標準；

（3）嚴格執(zhí)行工程質量評定和驗收標準，未經(jīng)驗收或驗收不通過的，不得進行后續(xù)施工或投入使用；

（4）工程開工后，在工程現(xiàn)場醒目位置設立質量責任公示牌，公示項目法人、勘察、設計、施工、監(jiān)理、檢測等單位名稱和項目負責人姓名；竣工（完工）后設置工程永久性標識牌，載明各參建單位名稱、項目負責人姓名及開工、竣工（完工）日期；

（5）開展對參建各方質量責任落實和質量管理行為的監(jiān)督檢查。檢查勘察、設計、施工、監(jiān)理、檢測等參建單位的現(xiàn)場組織機構、管理制度及技術文件的建立和執(zhí)行情況。對工程主要原材料、中間產(chǎn)品和實體質量進行必要的抽檢，對發(fā)現(xiàn)的問題組織責任單位落實整改；

（6）積極開展標準化工地建設和質量創(chuàng)優(yōu)活動。鼓勵應用新材料、新設備、新工藝、新技術，推廣數(shù)字孿生、BIM等技術的應用；

（7）法律法規(guī)規(guī)定的職責及應當履行的其他職責。

2.安全生產(chǎn)管理方面 

（1）建立健全安全生產(chǎn)管理體系和安全管理制度，落實安全生產(chǎn)責任制。制定安全生產(chǎn)總體目標和年度目標，與參建單位簽訂安全生產(chǎn)目標責任書，每半年進行一次安全生產(chǎn)目標考核；

（2）成立安全生產(chǎn)領導小組，設置專門的安全生產(chǎn)管理機構，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。每季度召開一次領導小組全體會議，每月召開一次安全生產(chǎn)例會；

（3）組織編制保證安全生產(chǎn)的措施方案并按規(guī)定進行備案，開工前組織參建單位就落實保證安全生產(chǎn)的措施方案進行全面的布置，明確各單位安全生產(chǎn)責任。項目法人應為本機構現(xiàn)場人員購買工傷保險、人身意外傷害險等必要的險種，督促施工企業(yè)購買安全生產(chǎn)責任保險；

（4）組織開展危險源辨識與風險等級評價，落實分級管控責任。開展事故隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患落實治理責任人、整改期限和措施，重大事故隱患及治理方案按規(guī)定及時報有關部門；

（5）鼓勵組織開展安全生產(chǎn)標準化建設；

（6）保障安全生產(chǎn)經(jīng)費，規(guī)范安全生產(chǎn)費用管理，按有關法律法規(guī)及合同約定進行審核和支付；

（7）組織制定生產(chǎn)安全事故綜合應急預案、專項應急預案、現(xiàn)場處置方案，并組織演練；

（8）開展對參建各方安全生產(chǎn)責任和安全生產(chǎn)工作落實的監(jiān)督檢查。至少每月組織一次安全生產(chǎn)綜合檢查；

（9）法律法規(guī)規(guī)定的職責及應當履行的其他職責。

3.進度管理方面

（1）根據(jù)批復的項目工期進度和投資計劃，制定科學合理的進度目標，明確關鍵環(huán)節(jié)和控制節(jié)點；合理安排施工準備、招標投標、工程建設、驗收移交等各項工作計劃，不得任意壓縮合理工期；

（2）嚴格落實開工條件，對符合條件的項目及時辦理開工相關手續(xù)，組織建設實施；

（3）按進度計劃推進工程建設實施。汛前工程重要部位應滿足安全度汛要求，附屬工程與總體工程進度相適應；按計劃推進工程驗收，對符合條件的工程及時組織驗收；

（4）定期召開工程建設例會，協(xié)調解決建設實施中的難點堵點問題；對進度滯后的應及時查找原因，制定工作措施，確保實現(xiàn)工期目標；對工程建設中的技術難題，及時組織論證研究；

（5）督促參建單位做好進度保障工作，設計單位及時出具設計文件，監(jiān)理單位落實進度控制，施工單位優(yōu)化施工方案和資源配置，檢測單位按要求開展過程質量檢測；

（6）檢查參建單位組織建設情況。核查參建單位相關許可證件和現(xiàn)場管理機構人員執(zhí)證信息，對主要管理人員到崗情況進行考勤，審查參建單位主要管理人員的變更；

（7）法律法規(guī)規(guī)定的職責及應當履行的其他職責。

4.招標及合同管理方面

（1）依法將工程發(fā)包給具有相應資質等級的單位。按照法律法規(guī)和批準的設計文件進行招標，合理劃分標段，避免標段劃分過細過小，不得迫使參與方以低于成本的價格競爭；

（2）加強對招標代理機構的管理，確保招標投標活動依法依規(guī)進行；檢查投標人是否存在圍標、串標及提交虛假信息等情況，對存在違法違規(guī)行為的及時報主管部門進行查處；

（3）嚴格按照國家有關規(guī)定及標準合同示范文本簽訂工程建設合同。在參建單位承包合同中應明確各方項目文件管理責任、質量安全責任及違約責任等內(nèi)容，明確安全生產(chǎn)所需費用、支付計劃、使用要求、調整方式等；

（4）實行工程總承包方式的，要加強施工圖設計審查及設計變更管理，強化合同管理和風險管控，確保質量、安全標準不降低；

（5）鼓勵項目法人和參建單位在合同中約定獎懲措施。獎勵資金可以按照合同約定列入工程投資，合同違約金可以按照合同約定用于彌補工程損失及對先進單位的獎勵。鼓勵積極創(chuàng)建優(yōu)質工程、文明工地，可以根據(jù)招標文件要求在施工合同中進行約定，獲得市級以上工程獎項的，計取優(yōu)質優(yōu)價費用，作為不可競爭費用，用于工程創(chuàng)優(yōu)；

（6）嚴格履行合同，對參建單位合同履約情況進行評價。對參建單位合同履行及有關法律法規(guī)、制度標準執(zhí)行情況進行檢查，重點檢查是否存在轉包、違法分包等行為。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，可采取責令整改、約談、停工整改、追究經(jīng)濟責任、解除合同、向相關主管部門提出責任追究等措施進行追責問責；

（7）法律法規(guī)規(guī)定的職責及應當履行的其他職責。

5.資金管理方面

（1）按項目單獨核算，根據(jù)概算項目設置明細會計科目，滿足成本控制、竣工決算要求；

（2）加強項目核算管理。建設資金應專款專用，不得擠占、挪用、滯留、截留，不屬于本項目應當負擔的支出不得列入項目建設成本；

（3）按有關規(guī)定和合同約定辦理合同價款結算和支付； 禁止工程價款結算不實、超進度支付、滯后支付及要求施工單位墊資等行為；

（4）加強農(nóng)民工工資管理。督促落實農(nóng)民工實名制、開設農(nóng)民工工資專用帳戶、代發(fā)工資等制度，實行人工費用與其他工程款分賬管理，杜絕拖欠農(nóng)民工工資；

（5）規(guī)范投標保證金、履約保證金、質量保證金、農(nóng)民工工資保證金等涉企保證金管理，按規(guī)定收取和退還保證金。對采取保函方式的，應對保函的真實性和時效性進行檢查；

（6）法律法規(guī)規(guī)定的職責及應當履行的其他職責。

6.檔案管理方面

（1）設立或明確與工程建設管理相適應的檔案管理機構，建立符合需求的項目檔案管理工作網(wǎng)絡；

（2）負責制定項目文件管理和檔案管理相關制度，對參建單位進行項目文件管理和歸檔交底；

（3）建立項目文件管理和歸檔考核機制,對項目文件的形成與收集、整理與歸檔等情況進行考核；

（4）配備滿足工作需要的檔案管理人員；

（5）負責落實項目檔案工作經(jīng)費，所需費用列入工程投資；

（6）法律法規(guī)規(guī)定的職責及應當履行的其他職責。

（二十）項目法人應及時填報水利工程建設相關平臺信息，確保信息真實、準確。積極建立與應用項目建設信息化管理系統(tǒng)。

（二十一）項目法人應切實履行廉政建設主體責任，組織參建單位簽訂廉政承諾書。并針對招標采購、設計變更、工程計量、工程驗收、資金結算等重點環(huán)節(jié)，制定廉政風險防控制度，落實防控措施，加強建設管理全過程廉政風險防控。

五、加強項目法人監(jiān)督管理

（二十二）項目法人組建單位應建立對項目法人的考核機制，設定主要考核指標，明確獎懲措施，對項目法人及其主要負責人、技術負責人、財務負責人進行考核評價。項目法人考核按年度進行，考核結果抄送本級人民政府和上級水行政主管部門。水利廳對項目法人的考核細則詳見附件，各市（州）結合各地實際參照執(zhí)行。

（二十三）各地應結合本地實際，建立與項目法人履職績效相掛鉤的薪酬體系和獎懲機制。考核等級可作為項目法人主要負責人、技術負責人、財務負責人等人員業(yè)績考核、薪酬分配、評優(yōu)評先、職務晉升等的重要依據(jù)。

（二十四）各級水行政主管部門應通過督查、稽察、暗訪等方式，對項目法人履職情況進行監(jiān)督檢查。對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，按照水利部相關監(jiān)督檢查辦法，采取責令整改、約談、停工整改、通報批評等措施進行追責問責。對因項目法人履職不到位，造成工程發(fā)生違法違規(guī)行為或質量、安全生產(chǎn)等嚴重問題的，嚴格按照相關法律法規(guī)，對項目法人及相關人員予以處理。項目法人一年之內(nèi)因工程建設管理問題出現(xiàn)2次被省級以上水行政主管部門通報批評以上（含通報批評）責任追究的，除依照相關規(guī)定追責問責外，項目法人組建單位應對項目法人主要負責人或相關主要管理人員及直接責任人給予更換處理。

（二十五）縣級以上人民政府水行政主管部門應將項目法人及其主要管理人員納入水利行業(yè)統(tǒng)一的信用監(jiān)管，其信用信息在全國水利建設市場監(jiān)管平臺進行公開，實施信用動態(tài)監(jiān)管和聯(lián)合懲戒。

（二十六）水利廳對各地的項目法人考核與管理工作開展隨機檢查，檢查結果向社會公開，并納入省人民政府對市（州）人民政府的質量工作考核。

附件：項目法人考評細則