四川省人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)2023年全省政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知

川辦發(fā)〔2023〕10號(hào)

 

各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：

《2023年全省政務(wù)公開工作要點(diǎn)》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

 

四川省人民政府辦公廳

2023年3月31日

 

2023年全省政務(wù)公開工作要點(diǎn)

2023年，全省政務(wù)公開工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神和省委、省政府決策部署，全面推進(jìn)政務(wù)公開，積極深化主動(dòng)公開，有力回應(yīng)群眾關(guān)切，推動(dòng)平臺(tái)管理數(shù)字化，更好發(fā)揮政務(wù)公開促落實(shí)、促規(guī)范、促服務(wù)、促治理能力提升的功能，助力改善社會(huì)心理預(yù)期、提振發(fā)展信心，不斷提高政府執(zhí)行力和公信力。

一、積極深化主動(dòng)公開

（一）扎實(shí)推進(jìn)“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”戰(zhàn)略部署信息公開。聚焦推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，及時(shí)公開重大項(xiàng)目、重大平臺(tái)、重大改革等信息，及時(shí)發(fā)布擴(kuò)大內(nèi)需提振消費(fèi)需求、積極擴(kuò)大有效投資、加強(qiáng)要素保障、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、深化高水平開放合作等方面政策及實(shí)施情況，積極釋放政策信號(hào)。

（二）扎實(shí)推進(jìn)教育、科技、人才強(qiáng)省建設(shè)信息公開。圍繞教育優(yōu)先發(fā)展建設(shè)教育強(qiáng)省、深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、加快建設(shè)科技創(chuàng)新平臺(tái)、加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化等方面，在確保安全的前提下，主動(dòng)公開相關(guān)政策并展示科技支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展信息。聚力打造創(chuàng)新人才集聚高地，及時(shí)公開人才服務(wù)管理政策措施。大力推進(jìn)涉及人民群眾切身利益的教育監(jiān)管，以及教育突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案、預(yù)警信息和處置等方面信息公開。

（三）扎實(shí)推進(jìn)民生保障信息公開。圍繞城鄉(xiāng)居民就業(yè)增收，深入推進(jìn)面向高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、就業(yè)困難人員等群體的支持政策公開。圍繞健康四川行動(dòng)深入實(shí)施，加強(qiáng)重大傳染病防控、改善群眾就醫(yī)體驗(yàn)、健康科普等信息發(fā)布。加大空氣質(zhì)量、飲用水源地水質(zhì)等生態(tài)環(huán)保信息公開力度。加強(qiáng)“一老一小”服務(wù)保障、社會(huì)救助、醫(yī)療保險(xiǎn)等重點(diǎn)民生政策推送，進(jìn)一步提高社會(huì)保險(xiǎn)、住房、交通、公共事業(yè)等服務(wù)信息公開覆蓋度和查閱便利度。

（四）扎實(shí)推進(jìn)政府自身建設(shè)信息公開。及時(shí)公開人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果。決策過(guò)程中公開征求群眾意見結(jié)束后，1個(gè)月內(nèi)發(fā)布意見采納情況。扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算公開，完善公開參考樣表。凡審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)外公告或披露的問(wèn)題，相關(guān)被審計(jì)單位要全面公開整改結(jié)果。推動(dòng)各領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管抽查事項(xiàng)清單、抽查結(jié)果以及行政處罰決定公開。依法公開濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法案件。

二、切實(shí)推動(dòng)政務(wù)公開轉(zhuǎn)型升級(jí)

（五）不斷優(yōu)化公開專欄。完善政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件動(dòng)態(tài)更新機(jī)制。及時(shí)公布規(guī)范性文件清理目錄，9月底前實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件統(tǒng)一查詢，未公開的不得作為行政管理依據(jù)。健全專欄內(nèi)容保障定期檢查機(jī)制，重點(diǎn)檢查鄉(xiāng)村振興、教育、醫(yī)療、社會(huì)保險(xiǎn)、就業(yè)等方面政策及實(shí)施的公開情況。做好環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量等領(lǐng)域監(jiān)督檢查情況的公開。

（六）加強(qiáng)涉企政策公開服務(wù)。圍繞與市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)直接相關(guān)的財(cái)稅政策、金融政策、產(chǎn)業(yè)政策、監(jiān)管政策等方面，走出去、送上門，加強(qiáng)信息公開服務(wù)，提高政策透明度和獲取便利度。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的優(yōu)勢(shì)和橋梁紐帶作用，加強(qiáng)政策輔導(dǎo)、咨詢解答和培訓(xùn)交流工作，有力提高對(duì)市場(chǎng)主體的政策服務(wù)水平。

（七）大力提升政策解讀實(shí)效。各級(jí)行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人作為“第一解讀人”，要履行好政策解讀職責(zé)。解讀材料要與政策性文件同步審簽、同步發(fā)布，不得簡(jiǎn)單復(fù)制摘抄文件內(nèi)容或以文件精簡(jiǎn)版方式呈現(xiàn)。以政府或政府辦公廳（室）名義印發(fā)的政策性文件，多元化解讀比例不得低于50%。建設(shè)政策咨詢問(wèn)答庫(kù)，特別要針對(duì)社會(huì)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)、重點(diǎn)、疑點(diǎn)，對(duì)現(xiàn)行有效政策文件予以分解提煉，在政府門戶網(wǎng)站、12345政務(wù)服務(wù)便民熱線知識(shí)庫(kù)等公開。

（八）全力抓好依申請(qǐng)公開工作。轉(zhuǎn)變依申請(qǐng)公開辦理觀念，最大限度滿足申請(qǐng)人對(duì)政府信息的合理需求。加大溝通力度，全面準(zhǔn)確了解申請(qǐng)人訴求，提高辦理答復(fù)質(zhì)量。完善依申請(qǐng)公開辦理中的法制審核流程，充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)、公職律師作用，讓其參與依申請(qǐng)公開答復(fù)合法性審查工作。妥善處理涉及依申請(qǐng)公開的投訴舉報(bào)，推動(dòng)依申請(qǐng)公開行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解。切實(shí)整改政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)中存在的問(wèn)題，降低爭(zhēng)議發(fā)生率、被糾錯(cuò)敗訴率。認(rèn)真研究并推動(dòng)解決政府信息公開申請(qǐng)背后存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，對(duì)申請(qǐng)公開頻次高的文件進(jìn)行評(píng)估審查，因情勢(shì)變化可公開的要予以公開。

（九）切實(shí)提高群眾關(guān)切回應(yīng)實(shí)效。促進(jìn)群眾關(guān)切回應(yīng)服務(wù)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化，完善管理制度，健全評(píng)價(jià)機(jī)制。推動(dòng)走好網(wǎng)上群眾路線為民服務(wù)辦實(shí)事由“辦不辦”向“好不好”轉(zhuǎn)變，扎實(shí)高效解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題。加大群眾關(guān)切回應(yīng)服務(wù)結(jié)果公開力度，對(duì)群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，要及時(shí)回應(yīng)、解疑釋惑。各地各部門（單位）回應(yīng)群眾關(guān)切情況要定期公示，接受群眾監(jiān)督，引導(dǎo)群眾理解支持政府工作。

（十）防范化解重大輿情風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)政策發(fā)布及施行情況的輿情監(jiān)測(cè)，提前做好應(yīng)對(duì)預(yù)案。針對(duì)涉及本地區(qū)本部門（單位）的重要政務(wù)輿情，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判，妥善應(yīng)對(duì)處置。進(jìn)一步完善突發(fā)事件輿論引導(dǎo)機(jī)制，強(qiáng)化輿論陣地意識(shí)，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)輿情回應(yīng)主體責(zé)任，依規(guī)依法及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，有效防范輿情風(fēng)險(xiǎn)。

三、深化政務(wù)公開促進(jìn)基層政府治理能力提升

（十一）進(jìn)一步提升先行先試質(zhì)效。第一批先行縣要圍繞深化政務(wù)公開促進(jìn)政府治理能力提升，繼續(xù)走在前列，特別要加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)公開+基層治理”工作，為全省基層政務(wù)公開工作創(chuàng)造出更多更好的經(jīng)驗(yàn)做法。在總結(jié)推廣第一批先行縣成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，確定第二批先行縣，縱深推進(jìn)深化政務(wù)公開促進(jìn)政府治理能力提升工作。各市（州）政府要加強(qiáng)對(duì)基層政府的指導(dǎo)，督促明確目標(biāo)任務(wù)、職責(zé)分工和時(shí)間進(jìn)度，逐項(xiàng)細(xì)化實(shí)化措施。省直有關(guān)部門（單位）要結(jié)合自身職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)政務(wù)公開工作的指導(dǎo)督促。

（十二）全面完成基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化任務(wù)。各市（州）政府要督促縣（市、區(qū)）政府按照國(guó)家有關(guān)部委印發(fā)的基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引，于2023年8月底前對(duì)照政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄在縣級(jí)政府門戶網(wǎng)站完善本地區(qū)公開內(nèi)容，杜絕事項(xiàng)目錄與公開內(nèi)容“兩張皮”的問(wèn)題。省直有關(guān)指導(dǎo)部門（單位）要于2023年9月底前完成對(duì)各地工作情況的抽查檢查。

四、著力加強(qiáng)平臺(tái)載體信息化建設(shè)

（十三）著力推進(jìn)政府網(wǎng)站信息化。市（州）門戶網(wǎng)站要參照省政府門戶網(wǎng)站數(shù)字政府“四個(gè)一網(wǎng)”（一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)監(jiān)管、一網(wǎng)公開、一網(wǎng)協(xié)同）布局，結(jié)合本地實(shí)際情況，整合內(nèi)容相似的欄目、頻道、專題，建設(shè)本地“數(shù)字政府”專區(qū)。推進(jìn)集約化建設(shè)，探索數(shù)字化政策發(fā)布，大力推動(dòng)政府網(wǎng)站數(shù)據(jù)資源匯聚融合，建設(shè)分類分級(jí)、集中統(tǒng)一、共享共用、動(dòng)態(tài)更新的政策文件庫(kù)。加快適老化與無(wú)障礙改造，2023年底前實(shí)現(xiàn)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)率達(dá)到100%。

（十四）創(chuàng)新完善新媒體運(yùn)維機(jī)制。全面落實(shí)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于創(chuàng)新完善機(jī)制加強(qiáng)全省政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體管理的通知》（川辦函〔2022〕89號(hào)）要求，嚴(yán)格落實(shí)管辦責(zé)任，加強(qiáng)內(nèi)容建設(shè)和保障，暢通互動(dòng)服務(wù)渠道，建立完善政務(wù)新媒體矩陣。建立健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，引導(dǎo)科研院校、主流媒體等機(jī)構(gòu)開展第三方評(píng)估，提升評(píng)估的公平性、專業(yè)性和規(guī)范性。結(jié)合智慧城市、智慧鄉(xiāng)村、智慧社區(qū)建設(shè)，提高政務(wù)新媒體數(shù)字化智能化水平。

（十五）增強(qiáng)政府公報(bào)服務(wù)社會(huì)的權(quán)威性便捷性。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)，優(yōu)化贈(zèng)閱結(jié)構(gòu)，更好發(fā)揮紙質(zhì)公報(bào)作用。完善公報(bào)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，做好數(shù)據(jù)整合交換，推動(dòng)與政務(wù)服務(wù)平臺(tái)移動(dòng)端融合發(fā)展，進(jìn)一步提升“掌上公報(bào)”影響力。鼓勵(lì)依托政府公報(bào)數(shù)據(jù)庫(kù)創(chuàng)新數(shù)字化產(chǎn)品，向社會(huì)公眾提供多樣化服務(wù)。

五、強(qiáng)化管理保障

（十六）更好統(tǒng)籌政務(wù)公開和安全保密。全面梳理法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)文件對(duì)本單位、本領(lǐng)域提出的公開要求，認(rèn)真對(duì)照?qǐng)?zhí)行。嚴(yán)格執(zhí)行公開前審查程序，建立健全公開與保密審查工作機(jī)制，堅(jiān)決做好政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、公報(bào)等平臺(tái)載體安全保密工作。各級(jí)保密行政管理部門要把政務(wù)公開中的保密審查工作納入監(jiān)管，每年至少開展1次專項(xiàng)檢查，對(duì)工作落實(shí)不力的，依規(guī)依法嚴(yán)肅查處。

（十七）加強(qiáng)監(jiān)督管理。各地各部門（單位）要對(duì)照本要點(diǎn)提出的重點(diǎn)任務(wù)，梳理形成工作臺(tái)賬，實(shí)時(shí)跟進(jìn)推動(dòng)，并將落實(shí)情況納入政府信息公開工作年度報(bào)告予以公開，接受社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)公開后信息管理，定期清理已經(jīng)過(guò)時(shí)、失效的內(nèi)容，避免信息散亂無(wú)序，防范匯聚風(fēng)險(xiǎn)。省政府辦公廳將適時(shí)組織政務(wù)公開社會(huì)監(jiān)督評(píng)議員對(duì)各地各部門（單位）政務(wù)公開工作開展評(píng)議，并將評(píng)議結(jié)果作為政務(wù)公開年度績(jī)效考評(píng)的重要依據(jù)。

（十八）深入開展調(diào)查研究。各地各部門（單位）要圍繞基層政務(wù)公開、政府網(wǎng)站及政務(wù)新媒體等各項(xiàng)任務(wù)落地情況，常態(tài)化開展調(diào)查研究，查找差距不足，總結(jié)提煉典型經(jīng)驗(yàn)。省直有關(guān)部門（單位）要經(jīng)常性深入基層開展調(diào)研，聽取意見建議，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助解決困難，推動(dòng)本行業(yè)本領(lǐng)域政務(wù)公開水平整體提升。

（十九）切實(shí)做好各類保障。各級(jí)政府要根據(jù)人員變動(dòng)情況及時(shí)調(diào)整完善政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，把握工作方向，統(tǒng)籌推進(jìn)新時(shí)代政務(wù)公開工作。切實(shí)做好交流培訓(xùn)，健全常態(tài)化跟班輪訓(xùn)制度，每年至少組織1次政務(wù)公開專題培訓(xùn)。督促指導(dǎo)公開主體做好人員、技術(shù)、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)等保障，確保政務(wù)公開各項(xiàng)工作順利開展。